近日，清江浦区长西街道的儿童“关爱之家”举办儿童手工活动。活动现场，孩子们兴高采烈地围坐在桌子旁，做出一个个小风车、球球画等手工作品。“像这样的活动我们每周都举办，既丰富孩子们的生活，又锻炼了他们的能力，孩子们都很喜欢。”长西街道上海路社区党委书记徐明飞说。近年来，我市不断加大对特殊困难儿童群体的保障力度，健全政策机制体系、完善机构队伍力量、凝聚社会力量资源。一系列扎实举措的实施，不仅点亮了困境儿童的“心灯”，还让他们“破茧成蝶”，拥有更加灿烂的明天。
融媒体记者左文东通讯员黄蕾
打通关爱服务“最后一公里”
打通关爱服务儿童的“最后一公里”，对儿童保护工作落实到位，关键在基层。但基层工作力量薄弱，政策底层落实难也是一个重要的问题。
为此，在市困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作联席会议基础上，我市调整由法院、检察院、公安等34个职能部门组成的淮安市未成年人保护工作领导小组，建立健全未成年人关爱协调保护机制。印发《关于贯彻落实进一步加强事实无人抚养儿童保障工作实施意见的通知》《淮安市建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》《关于进一步做好医疗救助工作的通知》《关于完善残疾儿童康复救助制度的通知》等文件，为我市儿童福利工作筑牢制度保障，着力破解困局。
“困境儿童的管理是一个动态的过程，我们需要随时了解掌握新情况。”市民政局儿童福利处处长陈超表示。为了让困境儿童“有所依、有所医、有所教、有所乐”，我市制定出台《淮安市困境儿童精准排查和保障工作方案》，投入万余元购买专业社会组织服务，与镇（街）儿童督导员、村（居）儿童主任混编组建队伍，走村入户开展精准排查，加大政策宣传，变被动审批为“主动发现”。对排查出的困境儿童开展风险评估，对不同风险类型和问题，制定针对性服务方案，实施精准保障。
通过精准排查，目前，我市享受困境儿童基本生活费保障待遇的困境儿童人，困境儿童保障力度持续强化，保障范围不断拓展，困境儿童实现应保尽保。
“关爱之家”提供温馨服务
“如果没有‘关爱之家’，我真不知道怎么办才好。”小蕾的父亲感慨道。小蕾母亲因病去世，父亲因盗窃入狱6个月，奶奶年老，无法独立抚养小蕾。缺乏关爱照顾，小蕾愈发沉默少言、孤僻自卑。长西街道儿童“关爱之家”了解情况后，劝说小蕾多参加活动，并安排专人跟踪服务，时常关怀慰问，全力解决小蕾的心理、生活问题。在长达半年的关怀下，小蕾性格日益开朗，不仅交了新朋友，还主动加入小小志愿者行列，开始帮助他人。
“在接受‘关爱之家’帮助前，这些困境儿童大都因亲情断层缺少关爱，比较内向少言，自闭自卑，不合群，躲避生人。通过家访、心理疏导、与学校的沟通和‘关爱之家’的活动，他们现在都变得活泼开朗了许多。”上海路社区儿童主任刘丽娟说，在“关爱之家”成立之初，就对不同困境儿童制订针对性的走访计划。长西街道儿童督导员袁浩亮同样管理着5个社区小组的困境儿童，每个月要定期走访11个儿童家庭，了解儿童及其家庭困难，及时回应他们的诉求。
“通过‘关爱之家’，将这些留守、困境儿童集中起来，通过儿童主任的心理干预，让这些儿童游戏学习、活动娱乐，使他们更健康地成长。”陈超说。截至目前，我市建设并运行78个儿童“关爱之家”，投入.25万元购买社会组织服务，为农村留守儿童和困境儿童打造优质关爱服务阵地和专业服务项目。配备名儿童督导员和儿童主任，其中儿童督导员名，儿童主任名，实现了镇、村（居）全覆盖。
托举困境儿童美好明天
张女士是涟水县红窑镇居民，小儿子患有智力三级残疾，一家五口仅靠丈夫打零工维系生活。今年8月，她得知政府正在开展“困境儿童上学一件事”集成服务改革，随即为小儿子递交了书面申请。仅一个月，张女士的小儿子就收到了基本生活保障和教育资助。
“以前要办理困境儿童认定、学籍和入学手续、教育资助申领这些事，需要提供大量材料。现在只要进行一次申请递交一份材料，20天左右就可以将这些事都办妥了。”涟水县行政审批局相关负责人介绍，今年来，我市全力推进“困境儿童上学一件事”集成服务改革，为困境儿童求学开辟绿色通道。
此外，我市还通过福彩公益金渠道，安排近万元引入7家社会组织开展“陪伴同行”等系列关爱保护项目，为全市近2万名困境儿童和农村留守儿童开展摸底排查、入户走访、生活照料、心理关爱、安全知识宣传、亲情互动以及监护职责教育等活动。与市邮政公司创新开展“关爱邮路”项目，组织全市近名邮递员走村入户，投递发放3万份项目联系卡和项目手册，开展关爱保护政策入户宣传。针对全市名需重点关爱儿童，安排名邮递员志愿者加强重点困境儿童结对帮扶，及时帮助解决学习、生活和成长中的问题。
“保护好祖国的下一代，就是保护国家的希望与未来。只有继续提升儿童关爱服务能力、壮大儿童关爱服务力量，完善儿童关爱服务机制、强化儿童关爱工作合力，才能更好地托举起困境儿童的未来。”陈超说。
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